近年来，绍兴市以“三优化”和“三确保”为抓手，精心打造“供给精准、创新集聚、配套完善”的外国高端创新人才集聚平台样板，在积极探索外国人才创新集聚模式方面亮点纷呈。作为全省唯一试点地市，浙江（绍兴）外国专家工作站模式(以下简称“外专工作站”）以打造引智创新平台为目标，积极发挥创新辐射和引智示范作用。位于我市柯桥区的浙江(绍兴)外国高端人才创新集聚区(以下简称“创新集聚区”），是省内首个外国高端人才创新集聚区，自2017年11月揭牌开园以来，已获美国、意大利、白俄罗斯、乌克兰、南非等国15位院士专家签约落户。
一、优化供给举措，确保“引得进”
一是政策引。先后出台《绍兴市鼓励企业引进“海外工程师”暂行办法》和《绍兴市“海外工程师”年薪资助实施细则》，实施“双重补助”叠加享受，一次性给予12万元的设站科研设施经费资助，每年再安排200万元左右的专项经费，专门用于科研项目资助、外国专家旅费、外国专家工作补助经费等。目前，已对243个“海外工程师”给予年薪资助。特别是今年我市出台科技新政20条，专门新增针对海外创新孵化中心，按获得的上级资助金额，给予1:1奖励，最高200万元，助推技术产业化载体建设，促进海外在孵项目落户本地加速产业化。同时，为“全力打造全省科创型人才新高地，“创新集聚区”量身定制了人才集聚政策“金十条”，给予落户外国院士顶尖人才及团队的产业化项目启动资金高达700万元。新设立500亿元联动创新母基金，首期规模200亿元，为落户的外国高端人才创业创新再添保障。
二是活动引。连续7年举办“外国专家绍兴行”系列引才引技活动，做实企业需求摸排、引才机构筛选以及专家项目匹配推荐等基础动作，确保活动前“供需两侧”信息互通；做精项目推介路演、交流互动以及实地考察企业等对接环节，确保活动中“供需两侧”精准对接，做深意向项目跟踪、项目落地服务以及专家落户配套等后续文章，确保活动后“供需两侧”合作实体化。“外国专家绍兴行”系列活动累计引进外国高端人才智力600余人次，在帮助企业技术攻关、高水平创新以及产品转型升级等方面成效明显。今年以来，举办中东欧高端外国专家对接会、外国专家智能制造专场对接会，西班牙加泰罗尼亚理工大学科技成果对接会，以及意大利高端人才项目对接会等外国高端引才引技活动6场，91位外国高端专家，携189个技术项目与我市需求企业进行对接，达成意向合作项目201项。如瑞士籍专家汉斯通过2017年“外国专家绍兴行”对接活动与浙江新和成股份公司开始接触与合作，自2018年正式加入该企业后,成功研发多个新型香料产品，实现1000吨中试产品试销，现已入选第15批国家“千人计划”外专长期项目名单。
三是平台引。依托境外专业化机构，在德国、澳大利亚和日本等国设立海外联络站，将收集到的企业引智需求进行汇编，通过海外联络站在全球范围内发布人才智力与技术项目需求信息，从人才、智力与技术三方面开展联络、对接与引进。每年年初征集全市企业引智需要，整理汇总成册，并将《全市引智需求汇编》推送给各海外联络站。海外联络站按照企业技术保密相关要求，通过检索其自有专家库，筛选出条件匹配的专家。通过海外联络站穿针引线，累计引进70位外国专家和41项技术项目，分别落户25家企业。
二、优化配套要素，确保“留得住”
一是政策兑现快。按照“一网发布、一网办理、快速兑现”要求，将“千人计划”人才资助奖励、“海外工程师”年薪资助以及创新创业团队配套资助等涉及外国人才配套奖励或创业扶持资助政策，集成至全市统一的扶持政策兑现系统，确保外国人才政策待遇能兑现落实得及时便捷充分。如省领军型创新创业团队配套资助，自发文之日起20个工作日内可办结。
二是审批服务好。在提供高端人才绿色通道服务方面，推出高端外国人才工作许可“办证零跑”、“受理即办”以及全程网上在线办理业务，工作许可办证时限由15天缩短为5天，并提供容缺后补、加急快速通道以及快递送证上门等便利。如今年5月，为绍兴柯桥伽利略联合科技有限公司无人机项目办理签证邀请函9份，确保无人直升机研发团队顺利落户。同时，对外籍紧缺人才适当放宽年龄、学历以及工作经历方面限制，满足企业引才引智需求。通过放宽年龄或学历限制，21位年过六旬的外籍技术专家加入宝业大和、卧龙机器人以及万安科技等企业技术团队，153位大专学历的面料设计师入职我市纺织印染行业。
三是生活保障优。实施外国专家服务联系制度，在生活方面提供个性化保障方案。住房保障方面，提供最高200万的房票补贴或每年最高10万的租房补贴；医疗保障方面，提供高端人才就医疗保健专属通道；子女入学方面，由教育部门统筹优先安排就读，并享受义务教育段择校机会。同时，在创新集聚区以高标准打造国际科学家社区，在规划建成花园式办公区、公寓休息区及国际化休闲娱乐区等功能区块的基础上，配备健身房、外文书吧、以及进口商品超市等休闲场所，以欧式酒吧和各式西餐厅为亮点打造颇具国际风情的夜生活圈。
三、发挥专家作用，确保“用得好”
一是成为企业科技创新重要引擎。积极发挥外专工作站企业在科技创新和引才引智方面的主体作用,全市69家设站企业累计实施引智项目310项，解决196项技术难题,引进外国专家392人次，申请专利151项,发表论文185篇。外专工作站平台积极引育高端创新人才，11人入选“国家千人计划”外专项目，21人入选“省千人计划”。 如浙江新和成集团首席科学官迪利普库马尔博士，带领企业外专站团队的150名研发人员，2016至2018年间利用绿色化学理念创新优化莫西沙星合成工艺，将传统工艺莫西沙星生产过程的PMI下降52%，新工艺下每生产1吨可减少污染物61吨，同时提升能效20%，经济效益超过1.2亿。
二是成为区域产业转型升级助推器。企业依托自身行业龙头地位和外国专家团队的示范引领作用，沿区域产业链向其他企业辐射共性技术与创新项目，推进本地区产业转型升级和协同创新。如俄罗斯自然科学院布里杨·东达科维奇院士领衔的团队加入浙江新昌三雄轴承有限公司后，依托浙江新昌轴承制造的产业集群优势，试验开发汽车轮毂轴承表面强化与耐磨性增强技术，填补了国内轴承钢缺陷，使汽车轮毂轴承平均寿命提升2至3倍。并且通过“人才集聚效应”，一大批新材料领域国际顶级专家相机携科技创新项目落户绍兴，成功孵化绍兴云涂和浙江韦士肯两家高科技公司，同时建成轴承疵点激光检测与轴承表面复合强化两条生产线。